Социальные сети вновь наполняются сообщениями о якобы планируемой новой волне мобилизации в России этой осенью. Разбираемся, насколько эти утверждения соответствуют действительности и какие официальные документы действительно имеют значение.
Информационные вбросы о мобилизации появляются с регулярной периодичностью. Зачастую их источником становятся украинские информационные ресурсы. Однако в последнее время внимание пользователей привлекли не только политические заявления, но и нормативные акты, опубликованные в летний период. В соцсетях активно обсуждаются решения российских властей, в которых упоминаются термины «мобилизация» и «военное положение».
В конце июля губернатор Московской области подписал постановление о расширении полномочий штаба, отвечающего за безопасность объектов энерго- и теплоснабжения. Документ предусматривает применение новых правил в период военного положения, мобилизации, режима контртеррористической операции или чрезвычайной ситуации федерального уровня.
Ещё одним поводом для дискуссий стал проект приказа Росгвардии. Ведомство включило понятие мобилизации в правила гражданской обороны. Документ в настоящее время проходит процедуру согласования. Согласно предлагаемым нормам, ведомство должно заранее готовить планы защиты объектов, сотрудников, гражданского персонала и их семей «от опасностей, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время». При этом речь не идёт о расширении полномочий структуры. Как отмечают эксперты, подобные изменения носят нормативно-технический характер: ведомства регулярно актуализируют внутренние документы для приведения их в соответствие с действующим законодательством.
С юридической точки зрения объявление мобилизации в Российской Федерации возможно исключительно на основании официального решения Президента РФ. Об этом напоминает военный адвокат Пантелей Самаркин. По его словам, обязательным условием является издание соответствующего указа главы государства, в котором фиксируются объём мобилизации, её порядок, сроки и иные параметры. Именно такой документ был подписан Владимиром Путиным 21 сентября 2022 года, после чего стартовали мобилизационные мероприятия.
Российское законодательство предусматривает два варианта мобилизации — частичную и полную. В каждом случае конкретные условия должны быть закреплены в президентском указе. Основания для объявления мобилизации также определены законом: агрессия против России, непосредственная угроза агрессии или возникновение вооружённого конфликта, направленного против страны.
Призыву подлежат граждане, пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку. Запас делится на три разряда в зависимости от возраста и воинского звания. В первую очередь рассматриваются молодые военнообязанные. Предельный возраст пребывания в запасе для отдельных категорий офицеров достигает 70 лет. Граждане, не призванные на военную службу, при необходимости могут быть направлены на работу на должностях гражданского персонала Вооружённых сил.
Военный адвокат также призывает не отождествлять мобилизацию с военными сборами. Последние проводятся регулярно на основании отдельных указов Президента и являются частью стандартной системы подготовки граждан, находящихся в запасе. Сам по себе факт публикации документа о сборах не свидетельствует о начале мобилизационных мероприятий.
Оценивать информацию о возможной мобилизации целесообразно, опираясь исключительно на официальные источники: портал правовой информации, сайт Президента РФ, акты Правительства и сводки Министерства обороны. Сообщения в социальных сетях и анонимных телеграм-каналах не могут служить основанием для достоверных выводов.
